倪闽景委员：专利申请倡导质量优先

　　根据倪闽景委员的调查，近几年我国的年均专利申请量维持在140万件左右，约占全球专利申请量的40%，比美国、日本、韩国加起来的总量还多，但专利技术含量低，转化价值低，存在“凑数专利”“垃圾专利”等情况。

　　倪闽景委员说，专利的申请、审查、维持都需要投入人力和经费，为完成专利摊派指标、职称评审、高新技术企业认定等，重视数量、忽视质量的现象严重。“垃圾专利”不但造成人财物的浪费，还产生了“挤出效应”，影响有价值专利的实施和转化。

　　为解决专利质量不高的问题，倪闽景委员建议，政府应明确把“量质并重、质量优先”的指导思想改为“质量优先”，改变区域专利评价工作的导向，把“每万人口发明专利拥有量”指标改为“每万人口有效发明专利拥有量”。改变政府补贴的导向，逐步降低乃至取消政府对专利申请的资助。从支持专利数量型向质量型和转化率型倾斜。

　　倪闽景委员建议，应鼓励国际专利申请。以2016年为例，我国国外申请专利仅占4.2%，国外许可专利仅占6.3%。而美国分别是43.4%、48.1%。国际专利申请旨在保护在国外的知识产权，美国有36%的专利在海外有布局，而我国这个比例不到5%，直接导致我国知识产权方面国际收入过低。据商务部、国家外汇管理局及国际货币基金组织的统计，2015年我国知识产权国际收入仅为10.8亿美元，而美国高达1246.7亿美元，约是我国的115倍。倪闽景委员说，要做到国际专利申请的快速提升，提高知识产权的国际收入，一方面需要有人才储备和服务机构的培育，另一方面也需要出台有关奖励政策。