2019年，重庆法院在最高人民法院的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标和营造良好政治生态、做到“四个扎实”的重要指示要求，以《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》为遵循，积极履行审判职能，继续加大知识产权保护力度，营造有利于创新和商事繁荣的法治化便利化国际化营商环境，为重庆实施创新驱动发展战略、建设国家创新型城市提供更加有力的司法服务和保障。
一、立足审判中心工作，典型案例成果丰硕
重庆法院紧紧围绕“司法为民、公正司法”工作主线，稳抓执法办案，受理案件数量位居西部地区前列，审结了一系列具有重大影响的知识产权纠纷案件，成功打造了一批具有指导意义的典型案例，知识产权司法保护示范效应进一步突显。
（一）积极履行审判职能，收结案数量创历史新高
2019年，重庆法院共受理一、二审知识产权纠纷案件28664件，其中新收一、二审知识产权纠纷案件28111件，同比分别增长174.69%、180.91%。审结各类知识产权纠纷案件26250件，同比增长164.46%，结案率为91.57%。从整体情况看，重庆法院审理的知识产权纠纷案件呈现以下特点：
第一，受理案件数量大，增长迅猛。近三年来，重庆法院受理知识产权纠纷案件分别为6248件、10435件、28664件，分别比2016年（4666件）增长33.9%、123.64%、514.32%，案件呈持续高速增长态势，受理案件数量位居西部地区前列。
第二，新类型案件数量增多，专业性更加突显。新类型案件涉及著作权侵权行为与不正当竞争行为的同时认定问题、游戏软件后续研发推广中的软件著作权侵权问题、区域知名地理标识保护问题、商标装潢的保护范围认定问题、私募基金行业的虚假宣传问题等法律适用疑难问题，更加突显知识产权纠纷案件的专业性。
第三，商标侵权纠纷案件数量增长快，影响较大。2019年，重庆法院受理一、二审商标侵权纠纷案件1723件，同比增长两倍。案件当事人包括路易威登马利蒂公司、华为公司、茅台酒业、潍柴动力、云南白药、磁器口陈麻花、重庆江小白等国际、国内及本土知名企业，影响较大。
第四，著作权纠纷占比高，调解难度大。著作权纠纷案件占比高，特别是涉KTV音乐电视作品著作权侵权案件占全部受理案件的近七成。未加入著作权集体管理组织权利人与已向著作权集体管理组织缴纳使用费的经营者之间的利益平衡问题更加突显，且矛盾突出，导致调解结案难度增大。
第五，技术类案件收案平稳，技术事实查明难。发明专利、实用新型专利、计算机软件等技术类案件数量与去年基本持平，但因为技术事实的复杂性和专业性较强，导致在技术类案件审理中技术事实查明难度增大，影响技术类案件审理的质量和效率。
（二）典型案例培育成效显著
2件案例入选“2018年中国法院五十件知识产权典型案例”，分别是：重庆市设计院与同方股份有限公司侵害著作权纠纷案、成都天厨味精有限公司与重庆天厨天雁食品有限责任公司不正当竞争纠纷案。1件案例入选最高法院发布的“依法平等保护民营企业家人身财产安全十大典型案件”，即重庆市磁器口陈麻花食品有限公司与重庆喜火哥饮食文化有限公司九龙坡分公司等侵害商标权及不正当竞争纠纷案。1件案例入选“全国法院系统2019年度优秀案例分析”，即马光华、隆准与重庆市川剧院著作权侵权纠纷案。评选了2018年重庆法院知识产权司法保护典型案例，包括成都客车股份有限公司与重庆小康工业集团股份有限公司商标权侵权纠纷案、邓世华与大渡口区黄陈包子铺商标权侵权纠纷案等。此外，重庆法院还受理了红牛维他命饮料有限公司起诉的擅自使用知名商品特有包装装潢纠纷，上海冠生园食品有限公司与重庆红伊人食品有限公司等侵害商标权及不正当竞争纠纷案，重庆慢牛工商咨询有限公司与谭庆、重庆亿联金汇企业管理咨询有限公司侵害商业秘密纠纷案，并做为重点案件加强典型案例的培育。
二、加强司法保障，延伸服务职能
在我国知识产权保护和扩大开放面临的新形势下，重庆法院围绕“两点”定位与“两地”“两高”目标，不断延伸司法服务职能，认真落实创新驱动发展战略与内陆开放高地战略，积极推动国家创新城市建设。
（一）加大知识产权保护力度
一是探索适用惩罚性赔偿，落实知识产权严格保护原则。在重庆镇三关餐饮文化有限公司诉铜梁区龙门街镇山关火锅城侵害商标权纠纷案、重庆胖子天骄食品有限公司诉重庆老码头食品有限公司商标侵权纠纷案中，率先适用了知识产权惩罚性赔偿，就惩罚性赔偿构成要件的“恶意”与“精确赔偿”进行了详细说理，为探索适用知识产权惩罚性赔偿提供了参考。
二是强化诉讼程序保障，充分发挥临时措施的制度效能。合理运用知识产权诉前和诉中临时保护机制，切实发挥保全制度效能，有效维护市场竞争秩序。2019年，重庆法院共作出9项行为保全措施。在深圳市腾讯计算机系统有限公司等申请诉前行为保全案中，从主体、管辖、权利情况、危险紧迫性、利益平衡等5个方面进行判断，作出了临时禁令，有效维护了《王者荣耀》知识产权权利主体的合法权益。
（二）不断创新保障和服务机制
一是搭建平台发挥合力。重庆高院积极组建了高层次知识产权法律咨询专家库，聘任了第一批高层次法律咨询专家，以充分发挥知识产权法律专家在知识产权审判中的积极作用，切实提高重庆法院知识产权审判水平。
二是推动完善专业化审判格局。为进一步提升重庆法院知识产权审判影响力，经上报请示，最高法院已批复同意由渝中区法院审理部分知识产权纠纷案件。同时，积极开展在中级法院层面设立重庆知识产权法庭的调研。
三是积极发挥两江（自贸）法院区域服务效能。重庆两江新区（自由贸易试验区）人民法院自成立以来，不断创新机制，积极服务区域发展。该院于“4?26世界知识产权日”发布了《服务创新驱动发展 切实加强知识产权司法保护的指导意见》，从规范知识产权证据审查机制、优化损害赔偿计算等方面提出了13条核心意见，积极推进知识产权在“一带一路”中发挥带动作用。该院积极深入两江新区及互联网产业园区调研，举办“企业知识产权风险防控”等普法性主题讲座，主持召开了两次“一带一路”建设企业知识产权保护研讨会，帮助“一带一路”企业“对症下药”，促进企业增强知识产权保护意识，鼓励企业自主创新。
三、加强调研指导，统一司法尺度
为及时掌握条线审判工作动态，有效统一司法裁判尺度，持续推动典型案例培育，重庆法院坚持多管齐下、多措并举，有力推动审判指导形式多样化、工作常态化、成果显性化。
（一）调研成果亮点纷呈，取得重大突破
围绕法院重点调研课题，有针对性且实务性强，深入研究并形成丰硕的调研成果。重庆两江新区（自由贸易试验区）人民法院联合西南政法大学共同申报中标2019年度最高人民法院司法研究重大课题《知识产权惩罚性赔偿课题研究》，为相关司法解释出台积极建言献策。市一中法院完成了《商业秘密审判制度的反思和重构》、《商业标识法律保护的冲突与规制—以企业名称权的保护为视角》和《行业协会反竞争行为的法律规制研究》的课题研究。《普拉达有限公司诉重庆润山东方百货有限公司等侵害商标权纠纷案—平行进口商品商标指示性合理使用的法律适用、价值取向及司法认定》、《历史成因下知名商品特有装潢可与近似商标共存》、《三维标志在组合立体商标侵权判定中的作用——以“轩尼诗”立体商标侵权纠纷案为例》等文章分别在《人民法院报》、《中国专利与商标》、《人民司法》、《人民法院案例选》等刊物发表。
（二）多管齐下不断创新，统一司法裁判规则
一是创办《知识产权和涉外商事审判动态》季刊。为及时传达最高法院及本院相关会议精神，反映知识产权业界动态及辖区法院重要审判动态，重庆高院民三庭创办并印发了《知识产权和涉外商事审判动态》季刊（2019年共4期），主要包括领导讲话、政策文件、审判工作、综合工作、工作动态五大栏目。
二是组织三级法院条线培训。2019年9月，重庆高院民三庭在国家法官学院重庆分院举办了全市法院知识产权及涉外商事审判实务培训班，特别邀请了最高人民法院民三庭王艳芳审判长、西南政法大学民商法学院李雨峰院长、国际法学院张晓君院长等，分别就知识产权及涉外商事审判实务和理论前沿问题做了专题讲座。
三是打造精品裁判文书。在最高法院举办的2018年“全国法院百篇优秀裁判文书”评比中，重庆法院知识产权审判裁判文书取得了一等奖一篇、二等奖三篇的佳绩。同时，为进一步提升裁判文书制作水平，准确提炼裁判规则，重庆高院开展了全市法院知识产权与涉外商事审判优秀裁判文书评比活动，共有15篇知识产权审判裁判文书被评为优秀裁判文书。
四是统一司法裁判规则。充分发挥二审案件的裁判指引功能，确立类型化案件裁判规则。注重改发分析，对改判、发回重审的案件逐案分析，并发布在部门园地。定期收集中基层法院提出的法律适用问题，及时梳理改发案件中存在的问题、类型化案件需要统一法律适用的问题及审判中发现的疑难、复杂问题，组织召开专业法官会议或条线法官联席会就上述问题认真讨论、达成共识并形成会议纪要，为条线法官办案提供审判参考。
四、拓展横向交流，扩大知识产权审判影响力
以知识产权专委会等平台为依托，积极承办、参加各种专题研讨，强化与相关行政部门、高校的合作，加强经验交流与学习，不断提升重庆法院知识产权审判的影响力。
（一）发挥专委会平台作用，发出知产审判“重庆声音”
2019年9月，市一中法院承办了最高法院专利类案件侵权损害赔偿研讨会，最高法院罗东川副院长到会指导并对重庆法院知识产权审判工作给予了肯定，会议就知识产权司法保护特别是专利侵权领域的问题进行了充分交流探讨，为有效解决审判实践中相关问题奠定了坚实基础，取得了很好成效，北上广深等8家法院受邀参会。同年11月，专委会组织召开“知识产权诉讼与营商环境优化——知识产权诉讼证据规则研讨会”，围绕知识产权诉讼证据规则的热点法律问题展开讨论。最高人民法院民三庭李剑副庭长出席会议并致辞，数十位来自全国各地的一线法官代表、知识产权专家学者代表等参加了会议，为促进产学研深度交流、凝聚共识奠定了良好基础。同时，专委会继续与西南政法大学联合举办“中国知识产权法官讲坛”，2019年共举办两场讲坛，先后邀请最高人民法院知识产权法庭副庭长周翔、北京知识产权法院审判二庭庭长张晓津做客讲坛。此外，专委会在总结2019年工作的基础上，积极谋划2020年的各项工作，争取专委会工作有质的飞跃。
（二）扩大交流渠道，完善多元纠纷解决机制
继续做好“4.26世界知识产权日”主题宣传，召开知识产权司法保护新闻发布会，发布《重庆法院知识产权司法保护状况白皮书（2018）》，及时发布典型案例，充分发挥知识产权司法保护的主导作用，传递司法保护正能量。继续深化与市工商局、市知识产权局、重庆仲裁委等多部门联络机制，通过重点案件座谈、典型案件交流、业务指导会商等形式，加强业务合作与司法监督，强化诉源治理，完善多元纠纷解决机制。重庆高院与重庆市司法局、重庆市知识产权局签订了《关于健全知识产权纠纷多元化解机制的合作协议》； 市一中法院与重庆市知识产权纠纷人民调解委员会、重庆市企业知识产权保护促进会、重庆市中新示范项目管理局签订了战略合作协议；市二中法院通过版权纠纷行政调解平台，委托当地文化行政执法部门多方调解处理著作权侵权纠纷，调解、撤诉率达到94.94%；重庆两江新区（自由贸易试验区）人民法院与7家单位共同签署《关于加强中国（重庆）自由贸易试验区知识产权保护的联合声明》，营造知识产权大保护格局。立足审判实际，向重庆市新闻出版局、重庆市企业知识产权促进会、沙坪坝区政府、百度公司等发出司法建议，为提高知识产权管理水平及纠纷应对能力提供司法延伸服务。加强庭审直播，开展庭审进校园活动，发挥庭审的法治宣传教育功能。
五、加强审判管理，持续提升审判质效
为有效应对知识产权审判工作的新形势、新要求，不断完善工作机制，加强典型案例培育，推动类案智审平台深度应用，持续提升审判质效。
（一）完善以审判为核心的工作制度
坚持向干警发布每月工作推进情况表，严格落实案件审判与调研事务双台账制度。按照“月初报计划、月中催结案、月底促落实”的要求，确保结案计划顺利完成，实现每季度均衡结案，并按部门考核办法，增加归档率、庭审直播等要求。合理安排综合事务，实现审判事务与综合事务工作量均衡分配、高效推进，对照台账记录及时梳理上月工作完成情况，推动工作落实，提前安排下月工作任务，有序推进各项工作。完善个人绩效考核指标，侧重审判质效、综合调研与工作纪律考核，充分调动干警工作积极性。
（二）深化典型案例培育机制
深入组织学习、研究最高人民法院及本院已经公布的指导性案例、参考性案例、典型案例，培养审判人员对典型案例的职业敏感度。及时发现、加强培育和指导具有指引法官办案、引导社会行业规范的案件。探索建立典型案例激励机制和典型案例跟踪机制，从立案、分案、开庭、合议、制作文书等环节，关注案件的进展和质量，积极协调、指导，加强对条线重点案件的培育。
（三）推动类案智审平台深度应用
加强与信息技术部门的沟通，及时解决知识产权类案智审平台在使用中出现的技术问题，进一步推动类案智审平台的应用。定期收集平台使用者的意见和建议，不断优化平台的工作机制、功能，满足知识产权审判工作的实际需要，进一步减轻类案审理的事务性工作，提高类案的办案效率，切实发挥知识产权类案智审平台的作用。2019年，重庆两江新区（自由贸易试验区）人民法院依托“著作权纠纷类案智能专审平台”快速审结适用简易程序的涉KTV著作权侵权案件6888件，生成裁判文书5981份。
六、提高政治业务素能，打造过硬司法队伍
深入贯彻落实政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的总要求，坚持正规化、专业化、职业化方向，努力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的司法队伍。
一是坚持政治理论学习常抓不懈。深入学习贯彻党的十九届四中全会及重庆市委五届六次、七次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标对表抓落实，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“以案四说”警示教育。与两江新区（自贸区）法院联系点开展交流座谈，先后前往渝新欧（重庆）物流有限公司、重庆西部现代物流园区、重庆金山科技（集团）有限公司等进行走访调研，组织参观了三线建设重要代表816地下核工程，丰富支部活动方式，提升支部的凝聚力、战斗力。在院机关“不忘初心牢记使命建功新时代”系列活动中，获得知识竞赛二等奖、裁判文书撰写技能竞赛优秀个人奖等。
二是坚持业务素能培训常学常新。通过日常例会学习等方式，对新颁布的司法解释、业务会议精神、最高法院发布的指导案例及其他典型案例等，进行认真学习深入讨论。举办两期青年法官讲坛，由两员年轻员额法官围绕审判实践中的疑难问题和具体案例进行讲解。积极选派法官代表赴德国、瑞士开展“司法中的知识产权法律保护体系”司法交流，派员参加最高法院组织的中国自由贸易港区建设司法保障研讨会等会议，并积极交流、发言，进一步拓宽了法官视野、展示了重庆法官良好形象。
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