陶凯元：妥善审理涉5G通信、AI等高新技术领域知识产权案件

　　4月22日,最高人民法院召开新闻发布会，通报了全国法院2023年知识产权司法保护整体情况、知识产权保护公益短片征集评选活动有关情况，并发布2023年中国法院10大知识产权案件和50件典型知识产权案例。

　　最高人民法院副院长陶凯元介绍了全国法院2023年知识产权司法保护整体情况。她指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦“公正与效率”工作主题，牢固树立保护知识产权就是保护创新的司法理念，知识产权司法保护工作取得明显成效。

　　一、抓实公正与效率，提升知识产权司法保护水平

　　一是坚持公正司法，显著提升审判质效。去年全国法院新收一审、二审、申请再审等各类知识产权案件54万余件，审结数量与新收数量基本持平，分别比2022年上升3.41%和0.13%。人民法院充分发挥司法的引领、规范和保障作用，有力激发创新活力、维护公平竞争、促进文化繁荣。二是坚持严格保护，重拳打击侵权假冒行为。去年全国法院在319件知识产权民事侵权案件中适用惩罚性赔偿，判赔金额达11.6亿元。最高人民法院审结“盼盼”商标侵权及不正当竞争纠纷案，对恶意攀附商誉的行为适用4倍惩罚性赔偿，判赔金额超1亿元；审结“橡胶防老剂”技术秘密侵权案，判赔2.02亿元，创同类案件判赔金额新高。三是坚持能动履职，推动实现案结事了。人民法院积极探索知识产权特色治理模式，有效缓解知识产权案件量快速增长态势，减少人民群众诉累。最高人民法院审结“蜜胺”发明专利及技术秘密侵权案，在判赔2.18亿元的基础上，执行中促成全面和解，侵权方获得使用许可，权利人最终获偿6.58亿元，该案入选“新时代推动法治进程2023年度十大案件”；稳妥化解科技“独角兽”企业系列侵权互诉案，促成10多起专利纠纷达成一揽子和解，使创新主体轻装上阵，集中精力进行科研攻关。

　　二、深化改革创新，健全知识产权司法保护机制

　　一是持续健全知识产权专业化审判体系。深化国家层面知识产权案件上诉审理机制改革，优化技术类案件审判资源。开展知识产权司法保护体制专题调研，促进知识产权案件审理专门化、管辖集中化、程序集约化、人员专业化。二是探索完善知识产权专门诉讼制度。加快研究制定《知识产权诉讼特别程序法》立法建议稿。持续完善多元化技术事实查明机制。“全国法院技术调查人才库”已覆盖主要技术领域，全国范围技术调查人才资源实现共建共享、按需调派。三是深入推进“三合一”审判机制改革。加强与最高人民检察院、公安部沟通，推动形成共识。目前全国已有25个高院、242个中院和287个基层法院有序开展知识产权民事、行政和刑事案件集中管辖。天津、内蒙古、浙江等十二地法院全面实现辖区内三级法院知识产权案件“三合一”审判，有效提升知识产权司法保护整体效能。

　　三、统一法律适用，增强知识产权司法公信力

　　一是统筹部署全国知识产权审判工作。去年年底，最高人民法院召开第五次全国法院知识产权审判工作会议，全面总结并系统谋划知识产权审判工作，深化知识产权审判理念变革，引领、促进知识产权审判工作高质量发展。二是强化推进司法解释起草和专项调研工作。加快推进反垄断、知识产权刑事、商标、著作权司法解释的起草工作，就数据产权保护、酒店民宿视听作品侵权等问题开展专项调研，促进司法保护规则完善统一。三是积极开展案例发布及条线业务指导工作。发布8件知识产权保护指导性案例、10件反垄断和反不正当竞争典型案例、8件电影知识产权保护典型案例、15件种业知识产权司法保护典型案例，组织举办知识产权培训班，利用法答网、审判指导丛书等加强条线监督指导，着力提升审判能力。

　　四、牢记国之大者，服务新质生产力发展

　　一是加强科技创新保护，支撑科技强国建设。妥善审理涉及5G通信、量子技术、人工智能、生物医药、高端装备制造、种业种源等高新技术领域知识产权案件，加强关键领域、核心技术、新兴产业知识产权司法保护，有力服务保障技术创新和产业升级。二是营造诚信经营环境，激发创新创造活力。有力打击商标恶意注册和侵权仿冒，依法加强对驰名商标、传统品牌和老字号的司法保护力度。强化反垄断和反不正当竞争司法，规范和引导诚信经营。三是优化创新权益保护模式，保障数字经济健康发展。加强人工智能技术司法保护研究，开展数据产权保护等新类型案件专项调研，探索完善数据保护裁判规则，服务保障数字经济创新发展。

　　五、强化协同配合，促进知识产权案件诉源治理

　　一是积极推进多元化纠纷解决机制建设。深化落实“总对总”诉调对接工作机制，现在，全国已实现知识产权调解组织全覆盖，有效满足人民群众多层次、多样化司法需求。湖南法院建立著作权纠纷“专业审判+专业定价+行业调解”联合解纷工作机制；贵州贵阳中院与市知识产权保护中心设立知识产权诉讼服务中心，成功调解多起知识产权纠纷。二是充分发挥司法建议的重要作用。最高人民法院就涉电影知识产权纠纷问题，向有关部门发出司法建议，并在2023年金鸡百花电影节期间首次举办“电影知识产权保护论坛”，推动电影产业高质量发展。今天，中国电影家协会分党组书记、驻会副主席邓光辉同志受邀参加发布会，将就如何做好该司法建议的后续工作介绍相关情况。江苏法院全年共发出司法建议25份，无锡中院向行业协会发出司法建议，推动解决计算机软件著作权保护的共性问题，提升企业知识产权保护能力；新疆高院向自治区广播电视局发出司法建议，推动加强节目内容著作权权属审查，从源头上减少矛盾纠纷，取得良好效果。三是持续加强与行政机关的协同配合。进一步加强与行政机关业务交流、数据交换和信息共享，推进完善协同配合机制。最高人民法院与国家知识产权局联合印发协同保护意见，与农业农村部联合举办全国种业知识产权保护培训。河北高院与省农业农村厅等部门就种业、中医药知识产权协同保护开展专题座谈；浙江高院与省市场监督管理局推动建立失信联合惩戒机制，加强跨市域专利案件司法行政协作；海南高院与省知识产权局等8家单位携手推进全省知识产权领域信用体系建设。

　　六、加强国际交流，扩大知识产权司法保护国际影响力

　　一是公平公正审理涉外知识产权案件。今天发布的十大案件之一“西门子”侵害商标权及不正当竞争纠纷案中，人民法院全额支持权利人1亿元的赔偿主张，彰显中国法院加大知识产权保护力度、大力打击恶意攀附行为的鲜明态度。二是深度参与世界知识产权组织框架下的全球治理。最高人民法院持续与世界知识产权组织等国际组织深入推进交流合作，同世界知识产权组织签署加强交流与合作谅解备忘录，指导多地法院与该组织仲调中心开展诉调对接，积极为全球知识产权治理贡献中国司法智慧。三是发挥典型案例宣传功能。推进世界知识产权组织案例数据库（WIPOLex）中国案例的更新录入，在国际商标协会通讯杂志等国际刊物登载中国商标案例，用案例讲好中国知识产权审判故事，传播中国法治声音。

　　2024年，人民法院知识产权审判工作将充分发挥知识产权审判职能作用，讲政治、顾大局、促公正、提效率，不断提升审判质效和司法公信力，以法治之力服务保障新质生产力发展，为中国式现代化提供有力支撑。