最高院民三庭庭长李剑：严格落实惩罚性赔偿制度，加大新兴领域知识产权保护力度

　　最高人民法院民三庭庭长李剑介绍了人民法院在促进新质生产力发展方面采取的具体举措，他指出，发展新质生产力，关键是要做好创新这篇大文章。习近平总书记指出，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。人民法院坚持以习近平法治思想为指引，以严格公正司法“强保护”，以健全制度建设“增激励”，服务高质量发展成效明显，裁判规则体系不断健全，审判体制机制日益完善，国际影响力显著提升，为新质生产力发展注入强劲司法动能。主要采取了以下四方面举措。

　　一是强化制度供给，夯实法治保障基础。今年1月，最高人民法院发布《关于以高质量审判服务保障科技创新的意见》，提出了25条98项切实可行的政策举措，为服务保障新质生产力发展提供系统性的司法指引。近年来，最高人民法院先后制定药品专利链接、植物新品种保护司法解释，出台加强中医药知识产权保护意见，推动构建涉及医药、种业、数字经济等重点领域的知识产权保护规则体系。

　　二是坚持严格保护，激发创新创造活力。充分发挥发明专利等技术类知识产权案件集中审理优势，积极运用诉讼保全、惩罚性赔偿等救济手段，显著提高侵权代价和违法成本。不断完善高新技术成果和新业态新模式司法裁判规则，持续加大对大数据、人工智能、高端芯片和生物技术等关键技术、重点领域、新兴产业的知识产权司法保护力度，有力支撑和服务新质生产力发展。例如，在“无创产检诊断”发明专利授权案中，人民法院进一步明确创造性判断中技术启示认定的司法裁判标准，依法保护生物医药领域创新成果，推动科技创新和产业创新深度融合。

　　三是做实定分止争，助力创新主体轻装前行。合理认定技术成果开发、转让、许可等环节形成的利益分配及责任承担，促进产学研深度融合。依法确定科技成果权益归属，促进科技创新成果转移转化运用。在保护企业技术秘密的同时，保障科技人员择业自由和后续创新。在2024年12月4日国家宪法日，最高人民法院陶凯元大法官主持五人合议庭开庭审理涉“骨关节炎药物”专利权属案，促成当事人当庭达成全面和解，一揽子化解生物医药领域科学家与相关企业的系列纠纷，有力保障科研人员勇于创新、安心创业。坚持平等保护各类经营主体在市场经济活动中权利平等、机会平等、规则平等。在多起既涉及国有企业创新成果保护又事关民营经济发展的案件中，均实质性解决纠纷，并为国有企业和民营企业的合作共赢创造条件，实现办案“三个效果”的有机统一。

　　四是坚持利益平衡，防止权利滥用。人民法院在审判实践中准确把握私权保护与公益保护、促进创新与维护公平竞争的关系，准确把握保护知识产权与防止权利滥用、支持行使知识产权与规制滥用市场支配地位之间的法律界限。在强调严格保护的同时，切实防范和打击虚假诉讼、恶意诉讼、滥用诉权等阻碍创新的行为。依法适用滥诉反赔制度，支持胜诉被告向滥诉原告索赔合理开支。例如，在“潜水艇地漏”商标、专利系列案中，对于原告故意“一事两诉”、违反诚实信用原则滥用权利的行为，判令其赔偿被告合理开支，引导当事人诚信行使诉权。

　　李剑庭长还介绍了人民法院在适用惩罚性赔偿加大知识产权保护力度方面所做的工作，他提到，近年来，人民法院严格落实惩罚性赔偿制度，依法惩处严重侵害知识产权行为，加大知识产权保护力度，助力发展新质生产力。2024年，全国法院对恶意侵权情节严重的460起案件适用惩罚性赔偿，同比增长44.2%，有力震慑了侵权者，有效维护了权利人合法权益，大大提升了创新动力和创造活力。具体来说，主要体现在以下三个方面。

　　一是坚持依法严格保护理念。人民法院对惩罚性赔偿制度的运用，坚持法不溯及既往，坚持积极审慎，坚持过罚相当。在案件裁判中依法认定主观故意构成，不断细化情节严重的认定标准，充分运用法官释明权，积极适用举证妨碍制度事实查明机制，准确确定计算基数，合理确定赔偿倍数，不断提高损害赔偿数额计算的科学性、合理性。在充分尊重和体现知识产权价值基础上，发挥惩罚性赔偿对故意严重侵害知识产权行为的遏制作用。

　　二是不断完善惩罚性赔偿制度。从党中央决策部署到法律规定，我国知识产权惩罚性赔偿制度构建日臻完善，知识产权惩罚性赔偿的价值意义日益凸显。目前，民法典、专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法、种子法等都规定了惩罚性赔偿条款，最高人民法院专门制定了司法解释，发布了涉惩罚性赔偿的指导性案例1件、典型案例6件，案例库收录案例12件，法答网解答218个，进一步明确惩罚性赔偿制度的适用标准和裁判思路。针对司法实践中出现的惩罚性赔偿的适用问题，最高人民法院正在研究起草指导意见，争取尽快发布。

　　三是不断加大新兴领域权益保护力度。人民法院切实加大对关键技术领域创新成果的保护力度，让“真创新”受到“真保护”，“高质量”受到“严保护”。审结“新能源汽车底盘”技术秘密侵权案，适用惩罚性赔偿判赔6.4亿余元。该案入选“新时代推进法治进程2024年度十大案件”。审结“离心压缩机选型”软件及技术秘密侵权案，对隐名设立同业公司，盗用原单位技术秘密长达10余年的行为，适用惩罚性赔偿判赔1.6亿元，以严格公正司法树立严格保护知识产权的鲜明导向。

　　下一步，人民法院将不断完善惩罚性赔偿的裁判规则，细化认定标准，破解适用难题，切实发挥知识产权惩罚性赔偿惩戒侵权行为、严格保护权利、有效激励创新的制度价值。