知产财经获悉，近日，德国联邦反垄断局(联邦卡特尔局)安德烈亚斯·蒙特（Andreas Mundt）签发了该机构的《2021-2022年度报告》。
（左为原文PDF，右为译文PDF）
严密审查燃油价格
自2022年3月以来，德国联邦反垄断局加强了燃料市场透明度，对德国约15000个加油站燃料价格持续监测，还启动了对炼油厂和批发商的调查。
安德烈亚斯·蒙特表示：“我们将继续密切关注这一点，并提供有关价格如何发展的信息，以及当减税措施从9月1日起不再适用时会发生什么。通过对炼油厂和批发商的调查，我们还希望了解定价因素和机制。到目前为止，人们对原油从购买到在加油站出售之间的实际情况知之甚少。我们计划在秋季公布第一份中期调查结果。”
主要焦点为数字经济
数字经济再次成为德国联邦反垄断局工作的关键领域。
安德烈亚斯·蒙特表示，自2021年初引入新的法律文书以更好地控制大型数字公司以来，我们已经对Alphabet、亚马逊、苹果和Meta提起了几起诉讼，其中一些案件已经结束。我们正在通过与其他国家和国际专家的联系以及进行诉讼和调查来不断扩大我们的专业知识，例如我们目前对在线广告的调查。在与欧盟委员会和世界各国竞争主管部门的密切合作下，我们正在努力寻找解决方案，以保护和恢复数字经济中的竞争。
根据德国竞争法(GWB)新出台的第19a(1)条，德国联邦反垄断局已经认定Alphabet/Google、亚马逊和Meta/Facebook对“跨市场竞争具有至关重要的意义”。针对苹果的相应诉讼仍在进行中。
此外，德国联邦法院正在对上述所有四家数字企业提起进一步的诉讼，以澄清是否必须以妨碍竞争或确保其权力地位为由禁止这些公司采用的某些做法。
卡特尔起诉势头正在增强
2021年，德国联邦反垄断局共对11家公司或行业协会和8名自然人处以约1.05亿欧元的罚款。罚款针对的是特钢生产商和钢材锻造企业，以及与乐器、书包和消费电子产品相关的垂直价格操纵协议。到目前为止，联邦反垄断局已经对桥梁伸缩缝制造商以及几家公司处以约2000万欧元的罚款，原因是它们在采购程序中串通授予工业建筑合同。
合并控制
2021年，德国联邦反垄断局审查了大约1000个已通知的合并项目。其中，有10个案件在第二阶段进行了仔细检查，这些案件中有3个被无条件批准，有1个被附条件批准，是因为EDEKA只被允许接管Real的一些门店。在正在进行的审查中，双方撤回了五份通知。Funke Mediengruppe提出的收购Ostthüringer Zeitung的提议被禁止。
今年到目前为止，德国联邦已经禁止了一项拟议中的合并(地表排水领域的Aco/Birco合并案)。EG集团只被允许在资产剥离义务的前提下收购OMV加油站，在德国联邦反垄断局的第二阶段审查过程中，在三个程序中，双方撤回了通知。
安德烈亚斯·穆特表示：“当前的经济形势凸显了合并控制的重要性。在集中化的市场中，个别公司更容易维护自己的定价权。这就是具有预防作用的合并控制成为竞争主管部门的关键手段的原因之一。各种研究表明，欧洲和德国的集中度在过去几年里并没有增加。这也要归功于欧洲始终如一的合并控制。”
公共采购竞争登记册已全面启用
德国联邦反垄断局已经成功地启动了联邦竞争公共采购登记册，旨在帮助打击经济犯罪和违反竞争法的行为。2021年初，德国联邦反垄断局开始运作竞争登记册，首先登记被授权查阅登记册的缔约实体和有义务通报数据的主管部门。公共缔约主体可以在电子搜索中检查一家公司是否违反了可能导致其被排除在公共裁决程序之外的法律。
检察机关、海关和其他有关部门已经就相关违法行为发出了4000多份通知。登记册平均每天查阅量约800次。
收紧竞争法
几周前，联邦经济事务和气候行动部长罗伯特·哈贝克（Robert Habeck）宣布扩大联邦反垄断局的行动范围。随着《德国竞争法》第11修正案的出台，执法调查将变得更加有效，竞争法下福利分配的障碍被大大减少，并且将引入一种无论发现滥用行为与否都可以解除捆绑的可能性。联邦政府还打算在本立法任期结束前扩大联邦政府在公共消费者保护领域的职权。
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