2019年以来检察机关办理个人信息保护领域公益诉讼案件8361件

　　数据概述

　　2018年以来，全国检察机关以侵犯公民个人信息罪批捕16459人、起诉33417人，其中，2022年1月至9月批捕1199人、起诉6223人，较2018年同期分别下降47.2%、上升87.9%。

　　2019年以来，全国检察机关共立案办理个人信息保护领域公益诉讼案件8361件，其中，2019年立案147件，2020年立案750件，2021年立案2276件，2022年1月至9月立案5188件。

　　数据分析

　　统筹刑事追诉、公益诉讼检察职能

　　注重个人信息保护溯源治理

　　“对侵犯公民个人信息案件的起诉人数逐年上升，说明检察机关持续加大打击犯罪力度。批准逮捕人数大幅下降，说明检察机关在办案中严格落实少捕慎诉慎押刑事司法政策。”最高检第一检察厅厅长苗生明表示，“在侵犯公民个人信息案中，大部分犯罪嫌疑人主动认罪认罚，对他们采取非羁押监管措施能够保证诉讼顺利进行，也体现了在惩罚犯罪的前提下，加强人权司法保障、促进社会和谐的理念。”

　　2021年11月1日，个人信息保护法施行，专设公益诉讼条款，明确将个人信息保护纳入公益诉讼检察法定领域。“对此，最高检先后下发《关于贯彻执行个人信息保护法推进个人信息保护公益诉讼检察工作的通知》《关于加强刑事检察与公益诉讼检察衔接协作严厉打击电信网络犯罪加强个人信息司法保护的通知》，要求聚焦严重侵害社会公共利益的侵犯个人信息违法行为，发挥公益诉讼制度在个人信息安全溯源治理方面的优势，积极履职。随着相关工作的不断深入，检察机关办理的个人信息保护领域公益诉讼案件数量逐年增长，也在该领域探索创新了一些独具特色的办案方法。”最高检第八检察厅副厅长邱景辉说。

　　同时，检察机关对内不断强化“四大检察”协同发力，对外加强与公安、网信、市场监管、工信等行政机关的协作配合，形成保护公民个人信息合力。

　　数据评价

　　检察监督助力个人信息保护落到实处

　　清华大学法学院教授余凌云在接受记者采访时表示，检察机关立案办理的个人信息保护领域公益诉讼案件数量逐年增加，与检察机关加大打击侵犯公民个人信息违法犯罪的力度密切相关，仅靠传统的民事维权手段与刑法手段都力有不逮，行政手段应是保护个人信息的关键。个人信息保护法配置了有效的行政责任以保障立法目的实现，个人信息保护公益诉讼是促进上述行政责任充分履行的重要保障。检察机关要加强与行政机关的协作配合，通过检察监督督促行政管理部门依法履职，将保护个人信息落到实处。

　　“党的二十大报告提出‘完善公益诉讼制度’。在个人信息保护领域，检察机关将做好公益诉讼检察工作与其他保护机制的制度衔接，形成保护合力，共同筑牢个人信息保护的法治屏障。”邱景辉说。