罗曼：我国涉外知识产权审判理念与工作机制的完善

　　作者：罗曼 北京市朝阳区人民法院民事审判五庭庭长

　　2023年是全国首个自贸试验区——中国（上海）自由贸易试验区揭牌运行十周年，也是上海法院知识产权司法服务保障上海自贸区建设十周年。十年来，上海法院通过知识产权司法保护工作助力上海自贸区对标国际高标准经贸规则、推进高水平制度型开放，取得了显著成绩。随着自贸区提升战略深入实施、国际经贸形势不断发展变化，对于知识产权司法服务保障自贸区建设提出了新的更高要求。

　　基于此，由上海市高级人民法院指导，上海市浦东新区人民法院、上海市法学会知识产权法研究会合办的“第五届自贸区知识产权司法保护浦东论坛”于11月10日在上海召开。北京市朝阳区人民法院民五庭罗曼庭长围绕“我国涉外知识产权审判理念与工作机制的完善”话题进行主题演讲，知产财经对其主讲内容进行了整理，以飨读者。

　　一、涉外知识产权司法保护的重要意义

　　知识产权以地域性为其基本特征，不同的司法管辖区内，各国家和地区都是依据各自的法律，对知识产权的客体进行赋权并提供保护。但是自知识产权法律制度诞生以来，知识产权几乎与生俱来具有国际化发展的需求与动力，这是因为我们的生活离不开文学艺术作品的交流互鉴，商品和服务的跨境贸易，以及技术标准的国际化统一。

　　随着我国跻身主要贸易市场国家，以及综合国力的不断增强，党中央也在顶层设计中，对我国的涉外知识产权保护提出了更高的标准和要求，提出要打造国际知识产诉讼优选地的具体要求。

　　通过近年来朝阳法院审理的涉外知识产权案件，我们可以充分地感受到加强涉外知识产权保护不仅是维护国内外知识产权权利人合法权利的必然要求，也是提升知识产权产业秩序、彰显我国司法保护国际影响力的形势使然。

　　二、朝阳法院涉外知产案件情况及特点

　　从2014年11月朝阳法院开始具有涉外知识产权案件管辖权以来，共受理涉外知产案件近2000件，涉外案件年均增幅约为10%，体现出辖区内国际经贸合作不断加深。

　　从案件的主体来看，知识产权保护较为发达的国家和地区的当事人依然是涉案的主要主体，主要集中在美国和欧盟国家。同时我们也注意到，随着辖区内商贸企业积极参与“一带一路”经贸合作，涉“一带一路”国家成为涉案主体的情况也在逐年增多。

　　从行业的角度分析，除传统的美妆服饰、文体娱乐等消费领域外，我们审理的案件开始逐年向数字版权、医药化工、生命科学、信息通信和技术等科技含量高、创新发展快的产业发展，这与朝阳区近年来十分重视辖区内的产业转型升级息息相关，而这些新业态领域案件，也对法官审理案件的事实查明和法律适用提出了更高的要求和挑战。

　　此外涉外知识产权案件还有非常强的风险外溢性，个案的审理不仅涉及平等主体之间的私益关系，更可能涉及社会公众利益和国家利益。正是因为涉外知产案件的审理可能影响着一国的国际形象，法院在审理当中，更加关注案件审理“三个效果”的实质统一。

　　三、五个重要审判理念

　　随着时代的发展，涉外知产案件的特点常变常新，其审判实践内涵也十分丰富，不仅包括案件的识别、管辖、送达、准据法的确定、不同管辖区的法律查明等这些程序性的问题，也包括新业态之下知识产权各部门法的具体法律适用。

　　为依法妥善处理好涉外知识产权案件，我们树立和秉持五个审判理念。

　　第一个审判理念，是要加强社会主义法治理念。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断地开创新时代之下的改革开放，同时深入学习习近平法治思想，以弘扬社会主义核心价值观，将党中央对于涉外审判的各项重点战略落实到每个个案的审理当中。

　　第二个审判理念，是协同治理的理念。知识产权保护是一个系统工程，而司法保护只是其中的一个重要方面，仍需我们注重加强与行政力量、社会组织的多元共治。通过不断优化的工作机制，使纠纷能够化于未发，止于未诉。

　　第三个理念，是最严格保护的理念。在实现路径方面，朝阳法院十分关注对严重故意侵犯知识产权不法行为的规制。在民法典和知识产权法各部门法已经实现了制度供给的条件之下，依法积极适用惩罚性赔偿。在规范层面，细化制度适用的主、客观规范要件与事实要件之间的涵摄关系。在原则层面，注意当事人主义与法院职权主义并重，通过法官积极行使释明权，固定诉讼请求，发挥精细化审判的积极作用。同时更重要的是要注意比例原则和利益平衡，以防止过度惩罚可能带来的负面效果。

　　第四个理念是平等保护国内外合法主体的理念。2019年朝阳法院审理了一起涉外反不正当竞争纠纷案，案件宣判之后，《卫报》《华尔街时报》等30余家境外媒体，对该案作出了比较高的评价，认为这一判决进一步增强了外国企业在华投资，以及对中国法院知识产权案件裁决结果公正性的信心。这正是朝阳法院依法平等保护国内外权利人的一个缩影。同时我们也高度重视我国加入的各项国际公约、条约，依法平等保护国内外权利人的合法权益。

　　最后一个秉持的理念，是服务市场发展的理念。涉外知识产权的审判，通过个案的定纷止争，对于市场主体的市场行为，给予否定性或肯定性的评价，从而指导市场主体规范行为，合法经营，也使得知识产权在法治的道路上健康发展。与此同时，法院也积极延伸审判职能，通过发布白皮书、典型案例、司法建议等方式，规范市场主体，预防法律风险，使得类案纠纷能够防范于未然。

　　四、审判保障的配套措施

　　在秉持以上五个基本审判理念的同时，朝阳法院作为北京市涉外审判人才高地，我们也在队伍建设方面努力打造一批政治坚定、顾全大局、精通法律、熟悉技术并具有国际视野的知识产权审判人才。在机制方面，首先是畅通上下级法院之间的人员交流。近年来，我院有多名干警到最高法院、知产法院学习交流，知产法院也有多名干警到我院入额，通过这样的方式提升了人员素质。此外，加大培训力度，法官增强国际私法、法律英语、案件要素化审判流程的学习，书记员加强涉外审判流程节点和涉外案件送达工作的学习。

　　此外，对于新业态案件事实查明的复杂性，我们也运用了多元化的法律事实查明，通过司法鉴定、专家咨询、专家陪审员、专家辅助员、专家调查官等方式，使得新业态案件的法律查明效率能够进一步提高。新时代新征程下，朝阳法院将进一步提升司法审判职能，以高质量司法服务保障高水平对外开放。

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