罚款4.76亿美元！Illumina未经欧盟批准收购Grail遭处罚

　　翻译：徐杰 知产财经

　　知产财经从海外媒体CNBC获悉，欧盟监管机构对Illumina公司处以创纪录的4.32亿欧元(4.76亿美元)罚款，原因是该公司在没有获得监管机构批准的情况下，完成了对癌症检测开发商Grail的收购。该笔罚款相当于Illumina公司营业额的10%，超过了委员会此前对电信公司Altice在2018年处以的1.25亿美元的兼并罚款。

　　据了解，Illumina公司成立于1998年，总部位于加利福利亚的圣地亚哥，是遗传变异和生物学功能分析领域的产品、技术和服务供应商。在《2022福布斯全球企业2000强》中，Illumina公司位列第1238名。Grail公司总部位于美国旧金山，成立于2016年，致力于液体活检癌症早筛技术和产品的开发。Illumina公司发言人周三表示，该DNA测序公司将对罚款提起上诉。根据今年早些时候的一份监管文件，Illumina公司已经预留了4.53亿美元，以支付可能高达营业额10%的罚款。

　　这笔交易已经花费Illumina公司大笔资金。该公司的市值已从2021年8月完成了对Grail公司的收购的约750亿美元降至约290亿美元。但Illumina公司坚持认为，该交易将“为股东实现价值最大化”，并拯救生命。

　　欧盟委员会在一份新闻稿中表示，Illumina公司战略性地权衡了“抢跑罚款”（gun-jumping fine）的风险和如果未能收购Grail公司则必须支付高额违约金的风险。“抢跑”（gun-jumping）指的是在获得监管许可之前完成并购的行为。该委员会还表示：“Illumina公司还考虑了它可能通过草率行事获得的潜在利润，即使它最终被迫剥离Grail公司。在欧盟委员会仍在调查最终被禁止的交易时，Illumina公司有意决定继续进行并完成交易。这是一种非常严重的违法行为，需要处以相应的罚款，以遏制此类行为。”

　　该委员会补充说，Grail公司在侵权行为中扮演了积极的角色。委员会对Grail公司单独处以大约1100美元的“象征性罚款”。这是欧盟委员会首次对收购对象处以罚款。

　　欧盟委员会去年7月声称，完成对Grail公司的收购是对欧盟并购法规的严重违反，可能会导致巨额罚款。两个月后，委员会阻止了该交易，因为担心它会扼杀癌症检测新兴市场的创新和消费者选择。

　　Illumina公司对欧盟委员会的决定提出上诉，认为其缺乏阻止两家美国公司合并的管辖权。Illumina公司预计将在2023年底或2024年初对上诉做出最终决定。这也是该公司预计美国联邦贸易委员会（FTC）对类似命令的上诉做出决定的时间。不过，该公司表示，如果上诉失败，它将放弃Grail公司。

　　Illumina公司认为，它可以扩大Grail公司的Galleri测试的可用性、可负担性和盈利能力，该测试可以通过一次抽血筛查50多种癌症。美国共和党议员、十几名州检察长和一些倡导团体也认为，合并可以促进救生技术的广泛应用。上个月，在Illumina公司与FTC正在进行的法律诉讼中，上述各方站在了Illumina公司一边。